营业税改征增值税的指导思想和基本原则

　　财政部以及国家税务总局印发的试点实践方法明白了对交通运输业以及部门当代服务业征收增值税的基础章程，包含纳税人、应税服务、税率、应纳税额、纳税时光以及地方等各项税制因素。试点相关事项的章程则是对试点实践方法的增补，重点是明白试点区域与非试点区域、试点纳税人与非试点纳税人、试点行业与非试点行业实用税种的协和以及政策连接问题。

　　试点过渡政策的章程重点是明白试点纳税人改征增值税后，原营业税优惠政策的过渡方法以及办理部分行业税负可能增添的政策措施。指导思想；创立健全有利于科学发展的税收政策，促成经济结构调整，补台当代服务业发展。

　　基础原则；统筹设计、分步实践；办理变革、发展、安稳的干系，统筹兼顾经济社会发展要求，融合全盘引申变革需求以及此刻本质，科学设计，稳步推进。

　　规范税制、负责；在包管增值税规范运转的条件下，根据财政接收实力以及差异行业发展特色，配置税制因素，变革试点行业总体税负不增添或略有下落，基础铲除反复征税。

　　全盘协和、安稳过渡；代理记账职员要妥当办理试点前后增值税与营业税政策的连接以及账务办理事宜；税务职员也要办理好试点纳税人与非试点纳税人税制的协和，创立健全适合第三产业发展的增值税管理体系，确保变革试点有序运转。